COP 28
ووصف الدكتور فاتح بيرول، المدير التنفيذي لوكالة الطاقة الدولية، بدقة إجماع الإمارات بأنه قوة تحويلية في تحول الطاقة العالمي. ويحدد هذا الاتفاق البالغ الأهمية، الذي تم التوصل إليه في قمة المناخ COP28 في دبي، التدابير الحاسمة لتسريع الابتعاد عن الوقود الأحفوري وإنشاء مستقبل للطاقة النظيفة
أبرز نقاط التوافق الإماراتي:
- التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري: يحث الإجماع الدول على التحول عن الاعتماد على الوقود الأحفوري، بهدف تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.
- أهداف الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة: تهدف الاتفاقية إلى مضاعفة القدرة العالمية للطاقة المتجددة ثلاث مرات بحلول عام 2030 ومضاعفة متوسط المعدل السنوي لتحسين كفاءة الطاقة بحلول العام نفسه.
- خفض انبعاثات غاز الميثان: يعتبر التخفيض الكبير في انبعاثات غاز الميثان من الأولويات بموجب إجماع دولة الإمارات العربية المتحدة.
- زخم تمويل المناخ: يوفر توافق الإمارات العربية المتحدة أيضًا إطارًا لتعزيز تمويل المناخ وإنشاء بنية جديدة في هذا المجال.
ويحدد هذا القرار التاريخي اتجاها واضحا لقطاع الطاقة العالمي، ويؤكد على التحول العادل والمنظم والمنصف. وعلى الرغم من أهمية الاتفاقية، إلا أنها ستتطلب بذل جهود متواصلة وتعاون لتحويل هذه الرؤية إلى واقع ملموس. وتلتزم وكالة الطاقة الدولية بقيادة هذه المساعي، والعمل بشكل وثيق مع البلدان في جميع أنحاء العالم لتحقيق هذه الأهداف الطموحة
الأسهم العالمية
اختتم مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، الذي انعقد في دبي، بإجماع رائد يتناول التقييم العالمي ويقدم خطة لسد الفجوات بحلول عام 2030. ويدعو المؤتمر الأطراف إلى التحول بعيدا عن الوقود الأحفوري، والسعي إلى تحقيق صافي انبعاثات صفرية، وتقديم مساهمات شاملة محددة وطنيا (NDCs). )، ويتضمن أهدافًا محددة للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة. كما حشدت القمة أيضًا تمويلًا كبيرًا للعمل المناخي، وأبرمت اتفاقيات بشأن الخسائر والأضرار، وعززت الهدف العالمي بشأن التكيف (GGA)، وعززت الشمولية في العمل المناخي. وشدد الدكتور سلطان الجابر، رئيس مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، على الحاجة إلى نهج جديد وأعرب عن اعتزازه بالإنجازات التاريخية التي تحققت خلال القمة. لقد كان مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين مثالاً على الشمولية، حيث يضمن سماع جميع الأصوات وإشراكها في العملية
وتنص اللغة المستخدمة في الاتفاق الذي تم تبنيه هذا الصباح على أن البلدان ملتزمة بالانتقال “بعيداً عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة، بطريقة عادلة ومنظمة ومنصفة، وتسريع العمل في هذا العقد الحرج، وذلك لتحقيق صافي الصفر في الحفاظ على مع العلم.” وهذه هي المرة الأولى في مؤتمر الأطراف حيث تمت مناقشة الوقود الأحفوري على نطاق واسع باعتباره جانبا هاما من المفاوضات. وذكر وزير الخارجية جون كيري خلال مؤتمر صحفي يوم الأربعاء أن القرار الناتج عن هذه المناقشات يدعم بشكل لا لبس فيه التوجه نحو التحول عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة، بهدف تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.
نتائج القمة
وقد أثار المدافعون عن المناخ مخاوف بشأن التأثير المحتمل لعلاقات دولة الإمارات العربية المتحدة بصناعة الوقود الأحفوري على نتائج القمة. يشغل رئيس COP28 الدكتور سلطان أحمد الجابر أيضًا منصب الرئيس التنفيذي لشركة نفط تديرها الدولة. ومع ذلك، يؤكد الخبراء أنه على الرغم من أن الاتفاق النهائي قد لا يكون خاليًا من العيوب، إلا أنه يرسل إشارة قوية مفادها أن التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري سيقرب العالم من تحقيق الأهداف المناخية
خلال فعالية أقيمت في مقر الوكالة الدولية للطاقة في باريس، ناقش سلطان الجابر، رئيس مؤتمر الأطراف 28، إلى جانب قادة المناخ والطاقة الآخرين من مختلف البلدان، الإجراءات ذات الأولوية اللازمة للوفاء بالتزامات الطاقة الهامة التي تم التعهد بها في قمة المناخ COP28 الأخيرة. في دبي. وكان الهدف هو ضمان استمرار الحكومات في العمل على الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية. ضمت المائدة المستديرة، التي استضافها المدير التنفيذي لوكالة الطاقة الدولية فاتح بيرول، مشاركين رفيعي المستوى مثل المبعوث الرئاسي الأمريكي الخاص للمناخ جون كيري، ورئيس مؤتمر الأطراف 21 لوران فابيوس، والوزير الدنماركي للتعاون الإنمائي وسياسة المناخ العالمية دان يورجنسن، والمبعوث الألماني الخاص للعمل الدولي بشأن المناخ. جنيفر مورغان، والأمينة الوطنية البرازيلية لتغير المناخ آنا توني، وكبير المفاوضين الأذربيجانيين في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين يالتشين رافييف، والمستشار الخاص للأمين العام للأمم المتحدة المعني بالعمل المناخي والانتقال العادل سيلوين هارت. بالإضافة إلى ذلك، حضر المؤتمر أكثر من 50 سفيرًا من مختلف المناطق وقادة فكر عالميين ومديرين تنفيذيين في قطاع الطاقة
اتفاق باريس
وركزت المناقشة في المقام الأول على تحقيق الأهداف المحددة في توافق الإمارات العربية المتحدة، وهو اتفاق بالغ الأهمية تم التوصل إليه من قبل ما يقرب من 200 حكومة في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28). وقد وضع هذا الإجماع أهدافاً عالمية جديدة لعام 2030، بما في ذلك التعجيل بالتحول بعيداً عن الوقود الأحفوري، وزيادة قدرة الطاقة المتجددة إلى ثلاثة أمثالها، ومضاعفة التقدم في كفاءة استخدام الطاقة، والحد بشكل كبير من انبعاثات غاز الميثان. وشدد المشاركون على أهمية تحقيق هذه الأهداف للمواءمة
مع هدف اتفاق باريس المتمثل في الحد من ارتفاع متوسط درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية
وشدد الدكتور فاتح بيرول على أهمية التوافق الذي تم التوصل إليه في دبي، مشيراً إلى أنه يحمل أهمية كبيرة للتحول العالمي إلى الطاقة النظيفة. ومن خلال الدعوة إلى التحول العادل والمنظم والمنصف بعيداً عن الوقود الأحفوري، مع اتخاذ إجراءات فورية في هذا العقد، فإنها توفر اتجاهاً واضحاً لقطاع الطاقة العالمي للمرة الأولى. واعترف الدكتور بيرول بأنه على الرغم من أن هذا القرار تاريخي، إلا أنه سيتطلب جهودًا مكثفة في التنفيذ والتحليل المستمر للتقدم المحرز لتحقيق هذه الأهداف. والوكالة الدولية للطاقة مستعدة تمامًا لأخذ زمام المبادرة في هذه الجهود، والتعاون مع البلدان في جميع أنحاء العالم والرئاسات المستقبلية لمؤتمر الأطراف لتحويل هذه الرؤية إلى حقيقة
وأعرب الدكتور سلطان الجابر عن امتنانه لوكالة الطاقة الدولية لقيادتها وشراكتها في قيادة المناقشات حول انتقال عادل ومنظم ومسؤول للطاقة. وشدد على أن هذه المحادثة كانت دائمًا متجذرة في العلم وركزت على إبقاء هدف 1.5 درجة مئوية في متناول اليد. وشدد الدكتور الجابر على ضرورة الحفاظ على الزخم والقوة التي تحققت في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي، وتحويل هذا الاتفاق غير المسبوق إلى إجراءات ونتائج ملموسة واستثنائية. ودعا جميع أصحاب المصلحة، سواء الجهات الحكومية أو غير الحكومية، إلى تكثيف جهودهم والقيام بدورهم
الإجراءات الرئيسية التي يجب اتخاذها في العام المقبل
وحدد المشاركون في الحدث العديد من الإجراءات الرئيسية التي يجب اتخاذها في العام المقبل، بما في ذلك تأمين تمويل إضافي للتحولات في مجال الطاقة النظيفة، وخاصة في الاقتصادات الناشئة والنامية، وتعزيز الجولة القادمة من المساهمات المحددة وطنيا بموجب اتفاق باريس. بدأت الدول عملية تحديد أهداف مناخية تمتد حتى عام 2035، والتي ستؤثر بشكل كبير على وتيرة خفض انبعاثات الغازات الدفيئة على مستوى العالم
صرح السيد رافييف، كبير المفاوضين الأذربيجانيين في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين ونائب وزير الخارجية: “في ظل رئاستنا لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، نتوقع بفارغ الصبر تعاونًا وثيقًا مع وكالة الطاقة الدولية”. واعترف بالدور الحاسم الذي تلعبه وكالة الطاقة الدولية في وضع أنظمة ومعايير الطاقة العالمية. وفي مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين القادم، ستواصل وكالة الطاقة الدولية لعب دور حيوي من خلال مراقبة التزاماتنا ونتائجنا مع توفير المساعدة الأساسية في مجال البحوث والسياسات للأطراف المشارك
وأعرب الوزير توني عن أمله في أنه من خلال الجهود المشتركة مثل المهمة 1.5، يستطيع المجتمع الدولي والمنظمات مثل الوكالة الدولية للطاقة مساعدة البلدان ليس فقط في تحديد الأهداف ولكن أيضًا في وضع خطط لتنفيذ مساهماتها المحددة وطنيًا (NDCs). يتماشى هذا التعاون مع التزام رئاسات COP28 وCOP29 وCOP30 بالعمل معًا وضمان بقاء هدف 1.5 درجة مئوية قابلاً للتحقيق.
وأوضح الدكتور بيرول العديد من الإجراءات التي ستتخذها وكالة الطاقة الدولية لقيادة تنفيذ اتفاقية COP28، بناءً على طلب وزراء الدول الأعضاء في وكالة الطاقة الدولية في الاجتماع الوزاري الأخير في باريس. تشمل هذه الإجراءات المراقبة والإبلاغ عن التزامات مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بالتعاون مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، ودعم البلدان أثناء قيامها بصياغة الجولة التالية من المساهمات المحددة وطنيًا، وتسهيل تطوير الحلول لتأمين زيادة التمويل لتحولات الطاقة النظيفة. وخاصة في الاقتصادات الناشئة والنامية.
كما أعلن الدكتور بيرول عن إطلاق سلسلة جديدة من الموائد المستديرة بالشراكة مع رئاسة COP29. بناءً على نجاح الحوارات الخمسة رفيعة المستوى التي انعقدت مع رئاسة الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف في العام الماضي، ستوفر هذه الموائد المستديرة منصة مهمة للدول لتبادل التجارب والخبرات أثناء تعاملها مع التعقيدات المرتبطة بتطوير المساهمات المحددة وطنيًا وخطط التحول الجديدة. وستساعد المناقشات في تحديد الأولويات التي تسبق قمة COP29 في نوفمبر.
منظور الطاقة العالمي 2023
وفقًا لمنظور الطاقة العالمية 2023، من المتوقع أن تنمو الاستثمارات في قطاع الطاقة من 1.5 تريليون دولار حاليًا إلى ما بين 2.0 و3.2 تريليون دولار بحلول عام 2040، وهو ما يمثل نطاق نمو يتراوح بين 35 إلى 120 بالمائة. ويضع التقرير نماذج لسيناريوهات مختلفة تتماشى مع اتفاق باريس، بما في ذلك مسار 1.5 درجة مئوية وسيناريوهات انتقال الطاقة البديلة. تأخذ هذه السيناريوهات في الاعتبار عوامل مثل التقدم التكنولوجي وإنفاذ السياسات والتكاليف عبر القطاعات والتقنيات والوقود. وهي بمثابة أساس للمعرفة لإعلام صناع القرار بالتحديات والفرص المرتبطة بتحول الطاقة
يكتسب التحول في مجال الطاقة زخماً عالمياً، كما يتضح من توافق دولة الإمارات العربية المتحدة الذي تم الإعلان عنه في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28). ودعا هذا الإجماع إلى اتخاذ خطوات رئيسية، بما في ذلك مضاعفة القدرة العالمية على الطاقة المتجددة ثلاث مرات، ومضاعفة معدل تحسين كفاءة الطاقة، والتخفيض التدريجي لاستهلاك الفحم بلا هوادة.
وبالتالي، الانتقال إلى أنظمة الطاقة ذات الانبعاثات الصفرية باستخدام الوقود منخفض الكربون، والابتعاد عن الوقود الأحفوري بطريقة عادلة. وتعتبر هذه الإجراءات حاسمة لتحقيق هدف صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050.
وقد ظهرت معجلات التحول، مدفوعة في المقام الأول بالدعم الحكومي والاستثمار في التكنولوجيات المنخفضة الكربون. وتهدف المبادرات الأخيرة مثل قانون خفض التضخم في الولايات المتحدة، والخطة الصناعية للصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي، وخطة التحول الأخضر في اليابان، إلى تحفيز النمو في الاستثمارات والتكنولوجيات المنخفضة الكربون، مما يزيد من دعم تحول الطاقة
تشمل تحديات التحول عوامل مختلفة، بما في ذلك ارتفاع التكاليف عبر نظام الطاقة بسبب أزمة الطاقة الأوروبية، وتضخم التكاليف في مشاريع الطاقة المتجددة، والمخاوف المتعلقة بالقدرة على تحمل التكاليف، والتقدم الأبطأ من المتوقع في بعض المبادرات منخفضة الكربون مثل مشاريع الهيدروجين الأخضر، وتغير المشاعر العامة تجاه الطاقة المتجددة، والطلب المستمر على الوقود الأحفوري. ويشير التحليل من مصادر حسنة السمعة مثل وكالة الطاقة الدولية، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، وماكينزي إلى أنه حتى في ظل سيناريو 1.5 درجة مئوية، من المتوقع أن يظل الوقود الأحفوري التقليدي جزءا من مزيج الطاقة حتى عام 2050، ومن المحتمل أن يكون بمثابة جسر انتقالي. وقد شهد قطاع الطاقة المتجددة زيادات في التكاليف للمرة الأولى منذ أكثر من عقدين من الزمن، ويعزى ذلك إلى ارتفاع تكاليف المواد الخام وارتفاع أسعار الفائدة. وتلوح حالة من عدم اليقين حول مشاريع جديدة لطاقة الرياح والهيدروجين واحتجاز واستخدام وتخزين الكربون (CCUS). وفي الأشهر الأربعة والعشرين الماضية، تمكنت مشاريع طاقة الرياح بقدرة 10 جيجاوات فقط من تأمين التمويل في الاتحاد الأوروبي، وهو أقل من الهدف السنوي البالغ 30 جيجاوات المطلوب للوفاء بالتزامات المناخ. بالإضافة إلى ذلك، وصل 9% فقط من مشاريع الهيدروجين إلى قرارات الاستثمار النهائية (FIDs). ومن المتوقع أن يتم التخلص التدريجي من الفحم، وهو الوقود الأكثر كثافة للكربون دون احتجاز واستخدام الكربون، مع توقع انخفاض الطلب على الفحم بنسبة تتراوح بين 25 و85 في المائة من عام 2019 إلى عام 2050، اعتمادًا على السيناريو، مدفوعًا في المقام الأول بتقاعد محطات الفحم في العالم. قطاع الطاقة في مختلف المناطق
يمثل إجماع الإمارات العربية المتحدة معلما هاما يتجاوز المصلحة الذاتية ويؤسس لنموذج جديد للعمل المناخي العالمي. دعونا نستكشف آثارها الاقتصادية:
التحول بعيدا عن الوقود الأحفوري:
للمرة الأولى، هناك اتفاق عالمي للانتقال بعيداً عن الوقود الأحفوري بطريقة عادلة، بهدف الوصول بصافي الانبعاثات إلى الصِفر بحلول عام 2050. ورغم أن الإجماع لا يستخدم مصطلح “التخلص التدريجي” صراحة، فإنه يؤكد على أهمية الاقتصاد – أهداف واسعة النطاق لخفض الانبعاثات تشمل جميع غازات الدفيئة
الاستثمار في الطاقة النظيفة:
ويسلط إجماع الإمارات الضوء على ضرورة استثمار ما يقرب من 4.3 تريليون دولار أمريكي سنوياً في الطاقة النظيفة حتى عام 2030، مع زيادتها لاحقاً إلى 5 تريليون دولار أمريكي سنوياً، لتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050
صندوق ألتيرا:
وكجزء من الإجماع، تعهدت دولة الإمارات العربية المتحدة بتقديم 30 مليار دولار أمريكي لصندوق تمويل المناخ ALTÉRRA. ويهدف هذا الصندوق إلى زيادة التدفقات المالية للحد من الانبعاثات في الجنوب العالمي
تمويل التكيف:
يهدف الهدف العالمي للتكيف إلى توفير الدعم المالي للبلدان التي تتأثر بشكل غير متناسب بتغير المناخ ولكن لديها موارد محدودة للتصدي له. ويؤكد النص النهائي على الحاجة إلى مساعدة دولية مستمرة ومعززة للدول النامية
صندوق الخسائر والأضرار:
ويقدم صندوق الخسائر والأضرار الذي تم تشغيله، بمساهمات إجمالية أقل من مليار دولار أمريكي، المساعدة للمجتمعات الضعيفة المتضررة من الكوارث المرتبطة بالمناخ. وتعد دولة الإمارات العربية المتحدة وألمانيا أكبر المساهمين، حيث ساهمت كل منهما بمبلغ 100 مليون دولار أمريكي
وباختصار
فإن إجماع الإمارات العربية المتحدة يعزز التحول نحو الصناعات منخفضة الكربون، وخلق فرص العمل، والنمو المستدام. إنه يدل على مسعى جماعي لمواجهة تحديات المناخ واغتنام الفرص لمستقبل أكثر اخضرارًا
كان تأثير توافق الإمارات العربية المتحدة على الاقتصاد كبيراً منذ إطلاقه في عام 2021. وتهدف هذه المبادرة الاقتصادية التعاونية، التي تضم الحكومة والقطاع الخاص، إلى تعزيز النمو الاقتصادي وتنويع مصادر الإيرادات وتعزيز القدرة التنافسية للدولة. ويدور الإجماع حول خمس ركائز أساسية: النمو الاقتصادي، والقدرة التنافسية، والابتكار، والتماسك الاجتماعي، والاستدامة
إحدى النتائج الجديرة بالملاحظة لتوافق الإمارات العربية المتحدة هي التنويع المتسارع للاقتصاد. وقد حفزت المبادرة الاستثمارات في القطاعات غير النفطية، مثل التكنولوجيا والطاقة المتجددة والسياحة والتصنيع. ويقلل هذا التحول من اعتماد البلاد على عائدات النفط ويخلق فرصا جديدة للشركات والباحثين عن عمل
علاوة على ذلك، لعب إجماع الإمارات دوراً محورياً في تعزيز القدرة التنافسية العالمية للدولة. ومن خلال مجموعة من الإصلاحات والمبادرات، تمكنت دولة الإمارات العربية المتحدة من تحسين بيئة الأعمال وتبسيط الأنظمة وتعزيز الابتكار. وقد اجتذبت هذه الجهود الاستثمارات الأجنبية، وحفزت ريادة الأعمال، وساهم ذلك فى جعل دولة الإمارات العربية المتحدة مركزاً للتجارة الإقليمية والدولية.
علاوة على ذلك، يركز التوافق بشكل كبير على التماسك الاجتماعي والاستدامة. نفذت الحكومة سياسات لتعزيز الرعاية الاجتماعية، وتعزيز الشمولية، ودعم رفاهية المواطنين والمقيمين. بالإضافة إلى ذلك، كانت مبادرات التنمية المستدامة، بما في ذلك مشاريع الطاقة النظيفة وجهود الحفاظ على البيئة، جزءًا لا يتجزأ من الإجماع، مما يضمن مستقبلًا أكثر اخضرارًا واستدامة لدولة الإمارات العربية المتحدة
بشكل عام
كان لتوافق دولة الإمارات العربية المتحدة تأثير إيجابي وتحويلي على اقتصاد الدولة. فقد دفع عجلة التنويع الاقتصادي، وتحسين القدرة التنافسية، وتشجيع الابتكار، وإعطاء الأولوية للتماسك الاجتماعي والاستدامة. إن الالتزام المستمر بهذه الأهداف يضع دولة الإمارات العربية المتحدة في موضع النمو والازدهار المستمر في السنوات المقبلة